עבור מספר עצום של משפחות רוסיות, עבודה בגינה או בגינה משלהם היא צורת הפנאי המועדפת עליהם. מעמד של גנן קיץ מאחד אנשים רבים שהצליחו להפוך את העבודה לפנאי. אלה ברוסיה הם כמחצית מכלל האוכלוסייה הבוגרת, במיוחד בערים גדולות. ללא ספק, מוסקבה וסנט פטרסבורג מובילות, מוקפות במגוון אינסופי של בקתות קיץ.
על המפה המודרנית, אתה יכול לספור כשמונים אלף עמותות גינון. אלה כוללים עמותות דאצ'ה, גננות וגננות ללא מטרות רווח. האדמות שנכבשו על ידם מביאות כמחצית מהגרגרים והפירות, כרבע מכלל הירקות וחמישית מתפוחי האדמה הגדלים ברוסיה.
דצ'ניק או גנן?
ההבדלים בין גננים, גננים ותושבי קיץ מתוארים בחוק הפדרלי מ-15.04.1998 מס' 66-FZ, שנקרא "על עמותות גננות, גננות ודאצ'ה ללא מטרות רווח". לדבריו, ישנם שלושה סוגי קרקע -מדינה, גן וגני ירק. כל חלקה בשותפות גינון מסופקת לאזרחים (או נרכשת) למטרה אחרת. גינה, כמו גם גינה ─ לגידול יבולים - ירקות, פירות או פירות יער. מדינה ─ להירגע. אך יחד עם זאת, לתושבי הקיץ לא נאסר לעבד את האדמה ולגדל יבולים.
חלקת גן נבדלת ממגרש גן בכך שלבעליה יש זכות לבנות מגורים ומבנים, בעוד שלבעל חלקת גן לא תמיד.
על בניינים בפרברים
בבניין מגורים שנבנה על מגרש משלו, לתושב קיץ יש זכות לגור ברישום קבוע - בניגוד לגנן.
עד שנת 1990, על חלקות קרקע במעמד גן, היה מותר לבנות מבנים לא גבוהים מקומה אחת ולא יותר מגדלים מתוקננים למהדרין, מה שבא לידי ביטוי באמנה הסטנדרטית של שותפות גינון. המצב השתנה רק עם תחילת שנות ה-90, כאשר ההגבלות הללו הוכרזו כבלתי חוקתיות.
אגודת הגננים
על פי חוק, גינון יכול להתבצע על בסיס אישי. אבל הפרקטיקה מלמדת שרווחי ונוח יותר לבעלי קרקעות לאחד כוחות. לכן ארגונים ללא מטרות רווח נוצרים על בסיס התנדבותי, במטרה לעזור למשתתפים לפתור בעיות נפוצות - כלכליות וחברתיות.
SNT - שותפות גננות ללא מטרות רווח - דוגמה קלאסית לארגון כזה. זה חייב לכלול לפחות שלושה משתתפים.שותפות גננות נדרשת כדי לעבור רישום מדינה כישות משפטית.
צ'רטר הוא הבסיס לכל דבר
המסמך המרכזי להקמת עמותה ללא מטרות רווח הוא תקנתה, אשר מאומצת ומאושרת באסיפה הכללית. אמנת שותפות גננות פותחת על בסיס הוראה מודל, תוך התחשבות במאפיינים ובצרכים המקומיים.
עמותה זו מנוהלת על ידי יו ר הדירקטוריון, שסמכויותיו נקבעות בחוק מס' 66-FZ מיום 15/04/98, וכן באמנה המאושרת של השותפות.
על ניהול SNT
הגוף המנהל הראשי של ה-SNT הוא האסיפה הכללית, אשר בוחרת את הדירקטוריון בהצבעה ישירה. בחירה חוזרת מוקדמת של חברי ההנהלה אפשרית רק על פי דרישת חבריו.
יש לערוך פגישות של חברים מורשים בשותפות תוך דקות. כל פרוטוקול חתום על ידי יו ר השותפות לגננות ומזכיר הישיבה. המסמך חתום בחותמת הארגון ונתון לאחסון קבוע.
מי חבר בעמותה כזו?
לפי החוק, חבר בשותפות גננות (שותפות ללא מטרות רווח) הוא כל אזרח בפדרציה הרוסית מעל גיל 18 שבבעלותו חלקה בשותפות זו.
לבעלי קרקע יש את הזכות לנהל בשטח שלהם (אם הקרקע לא נסוגה ולא מוגבלת במחזור) ולבצע בנייה לפי התוכנית שלהם. בהיותו חבר ב-SNT, גנן כזה מקבל את שניהםזכויות וחובות נוספות.
חובות וזכויות של חברי SNT
הזכות להיבחר לוועד הגננות (כמו גם לבחור אחרים) מרמזת על היכולת להשפיע על החלטות הנוגעות לטובת הכלל. וחובות ההולכות יד ביד עם זכויות מחייבות את הגננות להישמע להחלטות האסיפה הכללית והדירקטוריון שלה, להשתמש באתר רק למטרה המיועדת לו ולהגן על הקרקע מפני נזק.
כל רשימת החובות מתוארת בפירוט באותו חוק על שותפויות גינון מס' 66-FZ (סעיף 19). מסמך משפטי זה מסדיר את כל הנושאים והרגעים העיקריים של חיי הדאצ'ה של הרוסים בפירוט מספיק. באחד עשר פרקיו, נקבעות צורות ניהול הבית (גינון, גינון או דאצ'ה). נושאי ייעוד הקרקע, הניואנסים של מתן מגרשים למחזור ובעלות וכן נושאים הקשורים ליצירת ופירוק שותפויות בגינון, ניהולם, זכויות וחובות החברים וההנהלה נשקלו בהרחבה.
נושאים הקשורים לשותפויות גננות מכוסות גם בפרקים נפרדים של חוקי תכנון ערים וקרקע של הפדרציה הרוסית, כמו גם בחוקי האזרחים והמיסוי.
על בנייני מגורים על המגרשים
FZ בנושא שותפויות גננות הציג את המונח "בנייני מגורים", שלא הוזכר קודם לכן בקוד הדיור. לטענת האחרונים, מבנה מסוג זה אינו נחשב לאובייקט של זכויות דיור. אבל למעשה, על אדמות שותפויות גינון בכל מקוםהופיעו בתים ראויים למגורים, לפעמים לא רק נוחים, אלא ממש מפוארים.
גם בתחילת שנות ה-90 נעשו ניסיונות להעניק ל"בית הגן" מעמד של דיור אמיתי. החוק הפדרלי מס' 4218-1 מ-24 בדצמבר 1992 העניק לאזרחים שיש להם בניינים משלהם במגרשי גן או קוטג'ים את הזכות לרשום אותם מחדש כרכוש פרטי כבנייני מגורים. כמובן בתנאי שהם עומדים בתקנים למגורים. אבל מה-1 במרץ 2005, חוק הדיור החדש ביטל את הפריבילגיה הזו.
בשנת 2008, בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית התיר לייחס בנייני גן מגורים בודדים למלאי הדיור.
הליך ההכרה בבניין כשיר למגורים הוא די מסובך, ונושאי הפדרציה עצמם מסדירים את העילות והנוהל להכרה בבניינים כדיור קבע.
עזרה מהרשויות
המדינה מספקת לגננים את כל הסיוע האפשרי, בעיקר על ידי יצירת תשתיות תחבורה וחברתיות. זה כולל בניית חנויות ונקודות שירות לצרכנים, מגרשי ספורט ועיירות ילדים בשטחי SNT, סיוע בארגון אבטחה וכו'.
הנושא החשוב ביותר עבור גננים הוא נגישות התחבורה. ככלל, הרשויות המקומיות מנסות להעניק סיוע לא רק בהנחת ותיקון כבישים, אלא גם בארגון קווי אוטובוסים, במיוחד בסופי שבוע.
קולקטיביזם או אינדיבידואליזם?
אם יש מספר מסוים של אלה שמעדיפים דאצ'ה בודדיםכלכלה, באופן כללי, הגישה הקולקטיבית מנצחת. החוק קובע לחברי שותפויות את הזכות לפרוש מרצון עם כריתת הסכם על שימוש בכבישים, רשתות הנדסיות ורכוש משותף אחר. הסכמים כאלה קובעים תשלום של תרומות קבועות.
גם חברי אגודות גננות וגם גננים "חינם" נדרשים לשלם מס קרקע.
ועם זאת יש מעט אינדיבידואליסטים. SNT, כמו סוגים אחרים של עמותות ללא מטרות רווח, הוכיחו את יעילותן ויכולתן להסתגל לתנאי הזמן.
על עשיית עסקים
התאחדות הגננות, כפי שכבר צוין, מתייחסת לעמותות. כלומר, במקרה זה, חבריה מתאחדים לא למטרות רווח, אלא כדי לספק צרכים אישיים במוצרים חקלאיים.
במקביל, אמנת השותפות עשויה לאפשר אפשרות לפעילות יזמית. במקביל יש להפנות את הרווח המתקבל לפיתוח הארגון ולסיוע לגננות. ישויות משפטיות אינן מתקבלות כחברים בשותפות גינון.
תרומות של משתתפים - סוגים ומטרה
חוק אגודות הגננות מסביר אילו סוגי תרומות קיימות לתשלום בשותפויות כאלה, וכיצד הן שונות.
דמי הכניסה הם הסכומים ששולמו על ידי חברי עמותה ללא מטרות רווח עבור ניירת והוצאות ארגוניות.
דמי חבר -כספים התורמים באופן קבוע על ידי חברי העמותה עבור הוצאות שוטפות, למשל, לתשלום עובדים על פי חוזים (שומרים, חשמלאים וכו').
תרומות ממוקדות - אלו הנעשות ליצירה או רכישה של נכס לשימוש משותף. זה כולל כל מה שנועד לספק בשטח השותפות הגננית את צורכי חבריה באספקת מים, תברואה, מעבר ומעבר, אספקת חשמל וגז, חום, אבטחה ועוד. מדובר בכבישים, שערים וגדרות ציבוריות, מגדלי מים, חדרי דוודים, במות לאשפה, מתקני כיבוי אש וכו'.
על מסים
SNT משלם ארנונה עבור הקרקע של השותפות. זה מחושב בהתאם לשטח הקרקע של אגודות גינון בניכוי החלקות של אותם חברים שבבעלותם. בעלים כאלה משלמים מס בעצמם כיחידים לפי הודעות המס של שירות המס הפדרלי. חוכרי קרקע משלמים מס באמצעות גננות.
הדגשות אחרות
בגבול הטריטוריה, שותפות הגינון צריכה להיות מוקפת בגדר (אפשר להסתדר בלי גדר עם גבולות טבעיים קיימים - נהר, גיא).
מומלץ להוציא את האשפה, בהיעדר הזדמנות כזו - להחליט על פינוי או פינוי בהסכמה עם השירות הסניטרי והאפידמיולוגי.
