להרבה אנשים יש מגרשי גן יחד עם דירות. כעת, על מנת לנהל ביעילות את הפעילות של עמותות של גננים חובבים, מתארגנות שותפויות גננות ללא מטרות רווח.
היסטוריה של SNT. פענוח המושג
גם בשנות העשרים הרחוקות, עם שחר התהוותה של ברית המועצות, הופיע המונח "שותפות בגינון" בקוד האזרחי.
כבר אז, לעמותה כזו היה מעמד של ישות משפטית הפועלת כמשתמשת קרקע. חבריה שילמו חשבונות שירות, מסרו תרומות לבנייה כללית. המגרשים הוקצו בשטח קטן, לא יותר מ-6-8 דונם, בעוד ששטח הבית לא צריך לתפוס יותר מ-15% מגודל ההקצאה.
חוק הקרקעות החדש משנת 1991 אסר על שימוש בכל טריטוריה מלבד קרקע ציבורית לצורך ארגון שותפות בגן.
– SNT, שהקיצור שלו נשמע כמו "שותפות גינון ללא מטרות רווח."
CNT organisation
שותפות גינון ללא מטרות רווח היא ישות משפטית שהוקמה כדי להגשים מספר יעדים כדי לסייע לאזרחים להשתמש בזכויות החוקתיות שלהם לגינון, לשיפור הגינה או קוטג' הקיץ שלהם. שטחים לארגון שותפות גננות ללא מטרות רווח מוקצים מהעתודה של קרקעות למטרות כלליות. כמאפיין עיקרי, ניתן להבחין שבהתבסס על החקיקה של הפדרציה הרוסית, מגרשים שהוקצו מאדמותיה של קרן מיוחדת לגננות או לפעילויות גננות יכולות להפוך מאוחר יותר לרכושם של חברי אגודות גנים אלו.
תכונות של SNT כישות משפטית
SNT הוא ארגון בעל אחריות משפטית שיש לו חובות כלפי סוכנויות ממשלתיות.
כרגע, החקיקה המתייחסת לעמותות גננות ללא מטרות רווח אינה מפורשת דיה ודי נתונה לידי העמותות הללו עצמן. לעתים קרובות, מצבי עימות נוצרים עקב פרשנויות שונות של תקנות וחוקים מסוימים. לכן, חברי ה-SNT, בראשות היו ר, חייבים לקבוע בעצמם את כל הניואנסים של פעילות הגננות שלהם, תוך יצירת נספחים נוספים להסכמים ולהוראות הקיימים.
שותפות ללא מטרות רווח, בהיותה ישות משפטית, מתקשרת בהסכמים שונים, למשל, הסכמים בנושאפינוי אשפה משטחה או לאספקת חשמל. התשלום עבור שירותים כאלה מתבצע מסך התרומות של כל חבר באגודה.
שותפויות הגננות דבקות בעקרון "אחד בשביל כולם וכולם בשביל אחד". אם חבר ב-SNT הפר חוקים כלשהם, למשל, זרק פסולת גינה במקום הלא נכון, הקנס ישולם במשותף על ידי כל השותפות. יחד עם זאת, חברי הקהילות הללו אינם אחראים להתחייבויות צד ג' של ה-SNT, ואיגוד הגננות אינו אחראי להבטחות חבריה.
תכונות של תקציב SNT
בהתבסס על שמו של ה-SNT, שפענוחו מובא לעיל, ניתן להבין שלאגודה זו אין זכות לעסוק בפעילות מסחרית ממוקדת. ואז נשאלת השאלה: "מאיפה מגיעים הכספים כדי לנהל את הפעילות הכלכלית שלו?"
שותפות גננות, בהיותה סוג של עמותה ללא מטרות רווח, רוכשת או יוצרת רכוש משותף, שהוא רכוש כל חבריה, תמורת תרומות ייעודיות. נכס זה פועל כרכוש של שותפות זו - ישות משפטית. הקמת קרן מיוחדת מתרחשת על חשבון דמי כניסה וחבר, הכנסות מפעילות כלכלית וכספים נוספים שניתן להעמיד לשותפות זו מתקציב הגופים הממלכתיים והעירוניים. הכסף הולך ליעדים שנקבעו באסיפות כלליות ומעוגנים באמנת השותפות.
הליךפגישות SNT
הכללים לקיום אסיפות כלליות של חברי SNT נקבעים בהתאם לחקיקה העדכנית, תוך קביעת סמכותן של אסיפות כלליות, סוגיהן או סוגיהן, פירוט הסיבות לכינוס יוצא דופן, גיבוש סדר היום ודרכי ההודעה ל-SNT חברים.
ניהול אסיפות כלליות יכול להתקיים באופן אישי, כאשר כל חברי השותפות נוכחים באופן אישי, או בהיעדר, כאשר החלטות הדירקטוריון מועברות בכתב או בצורה אחרת. דיונים שנתיים אישיים באומדני הכנסות והוצאות, בחירות ליו ר או חברי הדירקטוריון.
כל חבר ב-SNT, שבבעלותו אתר רשמי בשטחו, יכול לשלוח כמה נציגים שהוא רוצה לאסיפה הכללית במקום עצמו, אך רק הוא או הנציג המורשה שלו יכולים להצביע. חבר נטול יכולת בשותפות מיוצג על ידי סגניו הנוטריונים.
יו"ר ה-SNT
שותפות גננות ללא מטרות רווח בכללותה היא ישות משפטית, לכן, כדי לייצג את האינטרסים שלה מול מבנים שונים, נבחר אדם מבין החברים הרגילים של SNT, שמבין את כל המורכבויות המשפטיות ומוכן לקחת על עצמו את כל הצרות של ארגון והסדרת חיי שותפות בגן ללא תשלום. זה קשור ליושב ראש. הוא נבחר בהצבעה גלויה במהלך אסיפה כללית של חברי אגודת גננות זו. בדרך כלל מנסים למנות אדם יוזם ואחראי ליו ר.
בתקופת אביב-קיץ, חובות רבות נופלות על כתפי היו"ר, הגוזלות ממנו זמן לא מבוטל, ולכן, ביוזמת כל הגננות של השותפות הזו, ניתן להקצות לו קטן שכר. כך לומר, בצורה של הכרת תודה על העבודה הקשה. היו"ר מוצא את עצמו כביכול "בין שתי מדורות": מחד גיסא, יש לוודא שכל חברי העמותה יצייתו לדרישות הכלליות ויפעלו לפי הנוהל שנקבע, להסדרת סכסוכים המתעוררים בין שכנים; מאידך, בכל עת ניתן לבקש ממנו לדווח על העבודה שנעשתה, הוצאות הכספים המשותפים, הלגיטימיות של ההחלטות שהתקבלו. כלומר, היו"ר הוא גם הבוס וגם הכפוף. אם פעולותיו של ראש השנ"ט אינן מתאימות לחבריה, אזי שאלת הבחירות מחדש מועלית בהצבעה הכללית.
היתרונות של רכישת קרקע משותפות גינון
למרות אי נוחות מסוימת הקשורה בפיתוח חסר של תשתיות, קרקע ב-SNT תביא יתרונות רבים. יתרונו העיקרי הוא שבנוסף ליישום ישיר של פעילויות גננות בו לגידול גידולים חקלאיים שונים, לבעליו הזכות להקים בשטח האתר בניין מגורים, אשר, בכפוף לתקנים מוסכמים מסוימים, ניתן להקים בו בניין מגורים. רשום ברשויות הרלוונטיות כמקום מגורים.
יתרון נוסף הוא, שלא כמו בניית מבנה הון עלקרקעות עם היתר לבניית דיור פרטנית, במקרה זה הן אינן מצריכות היתר מיוחד הן לבנייה והן להזמנת בניין מגורים.
קונים רבים היום בוחרים לטובת רכישת קרקע ב-SNT. אזור מוסקבה יקר מאוד במונחים של רכישת מגורים. לכן, באזור זה, חלקו של פיתוח קוטג'ים לא מאורגן בשטח של שותפויות גננות ולכ ר מהווה עד 75% מכלל השוק הפרברי.
הבדלים בין דאצ'ות ב-SNT ליישוב קוטג'
ההבדל העיקרי בין בניינים ב-SNT לבין בתים בכפר קוטג' הוא קטגוריית הקרקע המותרת. אדמות חקלאיות מוקצות לשותפויות בגינון, לכן, הכפרים שנוצרו שם מסווגים כהיררכיות נמוכות יותר. למרות שהקוטג' ב-SNT, כפי שכבר צוין, הוא אופציית נדל ן די טובה.
ביישובי קוטג'ים הממוקמים על קרקעות עם שימוש מותר לבניית דיור פרטנית, יש דרישות תכנוניות מחמירות יותר; בעת בניית בית, תידרש חבילה נרחבת יותר של תיעוד ואישורים. מאידך, כאן מובטח פיתוח כל התשתיות הנדרשות ואין בעיות בזמינות טיפול רפואי, כתובת דואר ושוטר מחוז. כמו כן, נציגי רשויות אכיפת החוק והמשטרה אינם יכולים להיכנס לבית שנבנה בהתאם לנורמות של בניית דיור פרטנית ללא אישור מתאים, כלומר יש לו חסינות.
יש הבדלים בצורת ניהול ההתנחלויות הללו: ב-SNT, רגעי העבודה שנוצרו נקבעים באופן קולקטיבי, בהצבעה עממית. גם תרומות החובה הקטנות יחסית הן יתרון. בישוב קוטג' הניהול ניתן לחברה שדורשת הרבה יותר השקעה, אבל מגוון השירותים הניתנים הרבה יותר רחב.
תושבי הכפר ב-SNT חופשיים יותר לבחור את העיצוב והחומרים לבניית בית, בעוד שבכפרי IZhS יש דרישות מחמירות יותר הן לפרויקטי פיתוח והן למשאבים.
החסרונות של מגורים ב-SNT
עם כל היתרונות, למגורים בשטח של שותפות בגן יש כמה חסרונות:
- תשתית לא מפותחת: רק חשמל מסופק להתנחלויות, גז מתבצע לעתים רחוקות מאוד. לעתים קרובות אין חנויות טובות בקרבת מקום, כמו גם גני ילדים ובתי ספר.
- כבישים טובים נדירים בשטח של אגודות גינון;.
- לעתים קרובות למדי אין רשת ביוב.
אם ה-SNT ישן מספיק, אז כל הכבישים והתקשורת עלולים להיות שחוקים מאוד, ונדרשת קבוצת יוזמה חזקה כדי להתגבר על האינרציה של חלק מחברי השותפות ללא מטרות רווח בפתרון הבעיות האלה.
לפיכך, כאשר בוחרים בין יישוב קוטג' ב-IZHS או SNT, שפענוחו מבוסס בכל זאת על המילה "גננות", יש לקחת בחשבון את כל היתרונות והחסרונות של האגודה הזו. במיוחד אם הוא אמור לשמש לא רק לגינון, אלא גם לצמיתותמגורים.
