יש מספר רב של ערים בעולם. בכל אחד מהם חיים אנשים שממעטים לחשוב איך הופיע יישוב זה או אחר, ואינם מתעניינים במה זה תכנון עירוני, מדוע מערכת זו עוזרת לא רק לבנות את המתקנים הדרושים, אלא גם לשלב אותם בצורה מוכשרת והגיונית להרכב אחד. כיצד אזור זה והאדריכלות קשורים זה בזה, כשהופיעו והתמזגו, אשר שימשו דחף לפיתוחם הגבוה - על כל זה נדון בהרחבה בהמשך.
היסטוריה של תכנון עירוני
זה לא התחיל עם הופעתן של מחלקות לתכנון ערים. באופן רשמי, מונח זה במשמעותו המודרנית הוקם בסוף המאה ה-19. עם זאת, כדי לענות על השאלה מהו תכנון עירוני, יש צורך להכיר את ההיסטוריה שלו, שמתחילה מהתקופה שבה הופיעו אנשים פרימיטיביים. ואז לא היה שום סיכוילנוע בחופשיות ברחבי הגלובוס, כך שהמשפחות היו גדולות מאוד, כולל כל קרובי המשפחה. קהילה כזו ממש דמתה למיני-עיר, שבה היה אזור מגורים, מקום למלאכת יד ועוד אזורים ומתקנים נחוצים. עם הזמן החלו משפחות גדולות להתאחד ולהחליף ביניהן את היקרים והשימושיים ביותר. כך החלו להיווצר קשרי מסחר, שבסיסם היה פעילות מלאכת יד. זה הראה את השוני שלו מהכפר, שהיה אחראי לרוב העבודה החקלאית.
כשהקהילות התאחדו, ערים החלו לקבל ייעוד ברור. מגורים החלו להיות ממוקמים בנפרד ממסחר ועסקים. הערים המפותחות הראשונות הופיעו במזרח העתיק, במצרים וביוון. כולם נבנו ליד נהרות. הדוגמאות הטובות ביותר לפיתוח מסודר הן הערים העתיקות הממוקמות בשטחי עיראק ואיראן של ימינו. הרחובות שם נבנו בזווית ישרה בלבד, המיקום על שתי גדות הנהרות איפשר לחלק את העיר בצורה ברורה לאזורי עסקים ומגורים. ערים רבות במדינות אחרות נבנו על אותו עיקרון. תשומת לב רבה החלה להיות מוקדשת להיווצרות ולעיצוב של מרכז העיר, לעתים קרובות זו הייתה הכיכר המרכזית, מוקפת בבניינים, שמראהו הורכב להרכב אחד. נכון, במשך זמן מה בימי הביניים ברוסיה ובאירופה, נצפה כאוס, שנבע ממלחמות תכופות. היישובים היו יותר כמו מבצרים מאשר יישובים. הקמת ועדות תכנון ערים נבעה מהעובדה שבהרבה היסטורייםבערים החלו מבנים עתיקים לדרוש שיקום, וגם האטרקציה התיירותית של מקומות אלו הפכה לרלוונטית. ככל שהתפתחו קישורי תחבורה, הנסיעות נעשו קלות יותר, וכמובן שראשי הערים רצו להציג את עצמם ואת העיר מהצד הטוב ביותר.
היסטוריית היווצרות האדריכלות
מהו תכנון עירוני? זו מערכת שלא יכולה להתפתח ללא ארכיטקטורה. הכל התחיל עם הפשוט ביותר, כי בימי קדם היופי נמוג ברקע, העיקר היה לשרוד ולהגן על עצמך. הבתים הראשונים נבנו ממש מחומרים מאולתרים: אבנים גדולות, ענפי עץ, אפילו בוץ נהר שימש לקישוט. מקור בנייתם של מבנים יפים היה האמונה באלים פגאניים והפולחן שלהם. לדוגמה, הצורה והגובה של הפירמידות המצריות מסמלים שרק אנשים נבחרים ראויים לחסותו ומיקומו של אל השמש. קברים, דולמנים והם המראות האדריכליים הראשונים.
יצירות מופת אדריכליות תמיד נוצרו תוך התחשבות באמונות פילוסופיות ודתיות, כמו גם במאפיינים האקלימיים של האזור. יצירות המופת הראשונות מאבן הופיעו במצרים העתיקה בשל העובדה שנכרה אבן באזור, שנמצא שם בשפע. בבבל העתיקה, בניינים נבנו מלבנים גולמיות, קודם כל, מקדשים גבוהים עם כיפות חצי מעגליות ראויים לתשומת לב. פרס התפרסמה בארמונותיה, וביוון העתיקה ניסו להעניק יופי למבנים לאנשים רגילים, ללא מעמד חברתי.כאן האמינו שכל אדם הוא אל החי על פני כדור הארץ. מדינות בהן האסלאם היא הדת העיקרית הציגו ברצון את הסגנונות של אותן מדינות שהצליחו לנצח במלחמות. הדבר התבטא בבניית מקדשים וארמונות. סימן ההיכר של הארכיטקטורה של רוסיה העתיקה הם מבני עץ. סגנון זה נקרא "אדריכלות עץ רוסית". לאחר אימוץ הנצרות, החלו להוסיף לה מסורות האדריכלות הביזנטית.
מהמחצית השנייה של המאה ה-19. ברוסיה ובאירופה החלה להבחין בנטייה לשלב סגנונות וטרנדים שונים, והיא נמשכת עד היום. עם זאת, לא משנה איך הם מסונתזים, שלושה פרמטרים נשארים ללא שינוי: כל בניין חייב להיות נעים לעין, לספק נוחות, להיות אמין ועמיד לשנים רבות. יש לציין שניתן להשיג מטרה זו. בכל העולם ניתן למצוא מבנים ייחודיים המשמחים את העין והנשמה במשך כמה אלפי שנים ובעלי היסטוריה עשירה, אך ישנם גם מבנים חדשים לחלוטין ומעניינים לא פחות. זה אומר שהארכיטקטורה מתפתחת.
אדריכלות נוף
אי אפשר לדמיין כל יישוב מודרני בלי עצים, שיחים וצמחייה אחרת. ערכם הוערך בכל עת. הגנים הבבליים של בבל הם המפורסמים ביותר. בתחילה, המשימה העיקרית שלהם הייתה להדגיש את היופי של האחוזה של אנשים אצילים. בנוסף להרכב הצמחים, השלימו אותם פסלים, בריכות וגזיבו. גנים כאלה הםמייסדי כיכרות ופארקים עירוניים מודרניים. גם מקדשים לא נשללו מתשומת הלב.
באשר לרחובות הערים, הם החלו לשתול באופן פעיל עצים ושיחים במאה ה-20. זה התאפשר על ידי ההתפתחות המהירה של התעשייה והתחבורה. אם במאות האחרונות צמחים נשתלו אך ורק ליופי, עכשיו יש להם עוד משימה אחת - לשפר את המיקרו אקלים: להפוך את האוויר לנקה יותר, להפחית את רמת הרעש. זה נכון במיוחד עבור ערים גדולות עם אוכלוסיה של כמיליון איש ולאלו שבהן מפותחות תעשייה כבדה ומטלורגיה.
יש לציין שברוסיה לפני שלטונו של פיטר הגדול, לא הוקדשה תשומת לב כלל לגינון. לגנים הייתה אוריינטציה מעשית בלבד, הם שימשו לגידול פירות. יצירות המופת הראשונות של אדריכלות נוף הופיעו בתחילת המאה ה-18, כאשר החלה הכנסת התרבות האירופית ברוסיה ובנייתה של סנט פטרסבורג יצאה לדרך. גן הקיץ והפארקים הפרברים הם גאווה ומורשת תרבותית ברמה עולמית.
מבנה המחלקה לתכנון ערים ואדריכלות
תפקיד היו ר מנוהל על ידי האדריכל הראשי של העיר, עוזריו העיקריים הם יועצים. הרמה הגבוהה ביותר מורכבת משתי חטיבות:
1. משפטי. הפונקציות שלו:
- שולט בשמירה על הזכויות והחירויות של אזרחים ומפתחים הבונים מתקנים.
- בודק את חוקיות כל בניין בהתאם לקוד הפיתוח העירוני של RF.
- מפנה מקרים ל-בתי משפט.
2. כוח אדם. תכונות:
- עובד עם מסמכים של עובדים.
- מאשר כוח אדם, לוחות זמנים לחופשות וחלוקת שעות עבודה.
- מוציא תעודות, מכין מסמכים לקליטת עובדים ופיטורי עובדים.
- משתתף בביצוע פעילויות להסמכה והכשרה מתקדמת של עובדים.
הקישור הבא הוא סגני היו ר. הם מפקחים על היחידות הבאות:
- מדיניות תכנון עירוני ושימושי קרקע. אגף זה אחראי על תכנון וייעוד השטח וכן על שימוש יעיל בכל שטח. מארגן ועדות שעורכות מחקר על אתרים מבטיחים שמתוכננים להיבנות. מנתח אינדיקטורים של התפתחות כלכלית.
- תשתיות. עוקב אחר מצב התקשורת העירונית: תאורת רחוב, רשתות מים וגז, תחנות חשמל, תחבורה עירונית.
- פיננסים וכלכליים. מחלק כספים ממלכתיים ואזוריים שמטרתם לשפר את כל מערכי תמיכה בחיים של היישוב ותושביו. מסכם חוזים עם ספקים.
- אינפורמטיבי. אחראי על העברת מידע בזמן לאזרחים על העבודה הקרובה ועל השינויים הזמניים או הבסיסיים הדרושים בחיים הרגילים של האזרחים. מבצעת שיתוף פעולה עם התקשורת. חטיבה זו כוללת גם מחלקת ארכיון.
- אדריכלות נוף ואסתטיקה. עוסק בעיצובועיצוב מבנים, שטחים ירוקים, יצירה ושימור של מורשת היסטורית, המיוצגת על ידי אנדרטאות, אנדרטאות ומבנים עתיקים. יוצר סביבה נוחה לפיתוח האטרקטיביות התיירותית של העיר.
הפעילות העיקרית של המחלקה לתכנון ערים
- המחלקה לאדריכלות ותכנון ערים שייכת למערכת הכוח המבצעת של האזור. המשימה העיקרית שלו היא ליצור תוכניות פוליטיות שמטרתן ליצור מראה תכנוני ואדריכלי מוכשר של יישובי האזור, בהתאם לחוקי המדינה.
- האמנה המשפטית של המחלקה מצוינת בחוקת הפדרציה הרוסית, כמו גם בקוד האזורי, שלוקח בחשבון את ההוראות המיוחדות של ההתנחלויות: אזור אקלים, מאפייני שטח וכו'.
- מחלקת פיתוח עירוני עוקבת אחר הציות לחוקים בתחום זה. במקרה של הפרתו, הוא דורש אחריות מנהלית ופלילית של מפתחים ובעלי אתרים חסרי מצפון.
- נמצא באינטראקציה מתמדת עם ראש העיר והאזור, כמו גם עם נציגי האקדמיה הרוסית לארכיטקטורה ושירותי עיצוב מקומיים.
- ראש האזור מסדיר את מספר עובדי המחלקה לאדריכלות ותכנון ערים, את שכרם, מאשר את אופן הפעולה הרגיל.
- המחלקה מקיימת קשר עם תושבי היישוב, שוקלת את פניותיהם ורצונותיהם. מבצעת בדיקות בזמן של אזורים עירוניים לנוכחות שוניםהפרות כגון בנייה בלתי חוקית ואחרות.
- הוועדה לאדריכלות ותכנון ערים של המינהל האזורי היא ישות משפטית. יש לו חותמת, נייר מכתבים וחשבון בנק משלו.
- הכספים לתחזוקה שלו מוקצים מהתקציב האזורי.
משימות עיקריות של המחלקה
- וודא שכל פרויקט אדריכלי מאושר מכוון לשיפור תנאי החיים לאזרחים, שימור והגדלת משאבי הטבע, שמירה על מצב סביבתי נוח.
- שפר את המראה האדריכלי כך שהיופי החיצוני של הבניינים לא יסתיר את התוכן הפנימי המכוער.
- שמור על שליטה במצב של כל התקשורת העירונית. היכן שניתן, הצג עיצובים טכניים מודרניים ומתקדמים יותר.
- וודא שלא הוקמו מבנים לא מורשים, תיעד את כל המבנים החדשים.
- להגביר את האטרקטיביות התיירותית של האזור באמצעות שימור אתרי מורשת היסטוריים.
פונקציות של ניהול עירוני
- לקחת חלק פעיל במודרניזציה, שיפור ויצירת חוקים חדשים שמטרתם ליצור סביבה עירונית נוחה. שלח אותם באופן קבוע לעיון בהנהלות האזוריות והעירוניות.
- לפתח מערכת פוליטית חדשה של אדריכלות ותכנון עירוני ויישום אקטיבי שאושר בעבר, אך לא מיושם במלואו, בהתאם לכיוון הפיתוח העתידי של העיר, האזור, האזור.
- ארגן באופן קבוע עבודת מחקר באזור. תיעד את התוצאות שהושגו במהלך יישומם, קח בחשבון תגליות חדשות.
- בהתאם לרצונות ממשלת הפדרציה הרוסית, הוועדה לתכנון עירוני ואדריכלות מפתחת תוכניות ממוקדות חדשות לשיפור טריטוריאלי של התנחלויות. הוא מתוודע להתפתחויות של אזורים אחרים, מציין את התחייבויותיהם והישגיהם, מאמץ את הטובים שבהם.
- לשלוט בפעילות הבעלים של שטחים פרטיים כך שלא יסתור את עקרונות פיתוח התשתיות העירוניות, תיעד את חוקיות המבנים בהקמה.
- ארגון וביצוע עבודת מומחים הקובעת את מידת הבלאי, האמינות והמצב הכללי של המתקנים והתקשורת.
- תחרויות לפרויקט האדריכלי והתכנון העירוני הטוב ביותר.
- שמירה על ארכיון שבו מאוחסנים מסמכים עבור כל בניין עיר וחפץ, שבו מתוארת ההיסטוריה שלהם בפירוט.
- רשום את העברת הקרקע מבעלות עירונית לפרטית ולהיפך.
- עקוב אחר היעילות והיעילות של השימוש בטריטוריות אזוריות ועיריות.
- לקחו חלק באופן קבוע באירועי הערכה לעובדים כדי לשפר את כישוריהם וניסיונם.
- להודיע בזמן לרשויות ולציבור על הפעילויות הקרובותבנייה מחדש, מודרניזציה ובנייה של תקשורת חדשה, מבנים ומתקנים אחרים.
- להכשיר מומחים חדשים בתחום ניהול פעילויות אדריכלות ותכנון עירוני.
- להשתתף בכנסים בינלאומיים כדי להחליף חוויות ולפתח שותפויות בין מדינות.
סמכויות מחלקתיות
- בתחומם, מוציאים חוקים וצווים שכל נציגי תעשיית התכנון העירוני מחויבים לעמוד בהם: אדריכלים, פסלים, שירותים, בונים ומעצבים, מעצבי נוף ומנהיגים עסקיים בעיר.
- ערוך התייעצויות לכל יוזמי השינויים והחידושים במראה האדריכלי של יישובי האזור.
- צור הזמנות לפיתוח טרנספורמציות חדשות, מחקרים, פרויקטים מטעם המינהל.
- צור מערכת יחידה של כללים ותנאים לבדיקת הזמנות ומתן התיעוד הדרוש כדי לאפשר אישור יוזמות.
- בדוק את אתרי הבנייה אם הם עומדים בכל הקריטריונים הדרושים: גיאולוגי, אקלימי, אדריכלי ואסתטי. במקרה של אי עמידה בתקנים הדרושים, המחלקה לארכיטקטורה ותכנון ערים של האזור או הטריטוריה צריכה לדרוש את ביטול הליקויים עד לניסוח מחדש של הפרויקט.
- להחליט על הפסקת בנייה והריסה של חפצים שנבנו עם הפרות. הגשת בקשות לערכאות לחיסול נזקים, תפיסת קרקע, קנסות. להטיל רשות מנהליתואחריות פלילית.
- המחלקה לאדריכלות ותכנון עירוני של העיר והאזור חייבת לשלוט בכל שלב של תיקון ובנייה, לתעד את תוצאותיהם. בדוק אם כל ארגוני הבנייה עומדים בכשירות לבצע עבודות אלו.
- בצע תכנון מוסמך של התקציב שהוקצה על ידי הנהלת העיר והאזור.
- קיימו פגישות עם האוכלוסייה האזרחית, קחו בחשבון את רצונותיהם ותלונותיהם. במידת הצורך, שקול סוגיות של מתן פיצויים שונים אם עבודות הפיתוח העירוניות גורמות לאי נוחות זמנית.
- לקחת חלק בכל האירועים והכנסים שמאורגנים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. קבל מידע מתמיד לגבי כל שינוי בחקיקה הפדרלית ויישם אותם באזור שלך.
- חלק את האחריות לביצוע פעילויות אדריכליות ותכנון עירוני בין מנהיגי כל ההתנחלויות של האזור, האזור, המחוז.
- לקדם הקמת חברות ממלכתיות חדשות לשיפור ושיקום ערים, לקידום פעילותן.
SNiP תכנון עירוני
פענוח קיצור זה - "קודי בנייה ותקנות". המסמך המאשר את חוקיותם אושר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בשנת 1998. זה מותאם מדי שנה, אבל הכללים הבסיסיים נשארו ללא שינוי במשך 20 שנה.
- בעת פיתוח פרויקטים בתחום תכנון עירוני, תכנון ופיתוחאזורים, בנוסף להתחשבות בגורמים אקלימיים וגיאולוגיים, יש לקחת בחשבון היבטים כמו גודל האוכלוסייה והגידול או הקטנה שלו, מצב דמוגרפי, פוטנציאל תעשייתי וחקלאי.
- הגבולות של טריטוריות ומיקרו-מחוזות יכולים להיות רחובות ראשיים, אזורי פארק ואזורי ביניים אחרים בין אזורי מגורים ותעשייה.
- אזורי פיתוח היסטורי מקבלים מעמד מיוחד, הם מהאטרקציות המרכזיות של היישוב, במקרים מסוימים הם מקבלים משמעות עולמית, כמו המרכזים ההיסטוריים של מוסקבה וסנט פטרסבורג. במקומות אלו נמצאים המבנים והמונומנטים המפורסמים, שהיו יצירות מופת במשך כמה מאות שנים.
- יש להסיר אזורי תעשייה עם מפעלי תעשייה כבדה מתחום המגורים ב-2-3 ק"מ לפחות. בנוסף, מפעלים כאלה צריכים להיות מצוידים במסננים כדי להפחית פליטות מזיקות.
- באזורים שבהם הסבירות לרעידות אדמה גבוהה, יש לחלק את האזורים לפי מידת הסכנה. באזורים הסיסמיים ביותר עדיף למקם מבנים קלים, מגרשי ספורט, פארקים.
- חלקות דצ'ה ממוקמות תוך התחשבות בצמיחתו העתידית של היישוב. המרחק המינימלי בינם לבין העיר צריך להיות 5-7 ק"מ עבור ערים קטנות ולפחות 15-20 ק"מ עבור מגה-ערים.
- באזורי מגורים מותר לאתר במשותף בתים מרובי דירות ופרטיים, חפצי עסקים, תרבות ואחרים שאינם גורמים נזקאקולוגיה ובריאות האדם.
- על פי חוקי המחלקה לארכיטקטורה ובינוי ערים, פיתוח אזורי עסקים ותעשייה מומלץ בסמיכות לכבישים המהירים של העיר. עם זאת, אזורי מגורים ממוקמים בצורה הטובה ביותר ברחובות שקטים יותר. למרות העובדה שרכבים לא נראים מזיקים לרבים, עם זאת, הכמות שלו עלולה להרע את איכות האוויר, מכיוון שהוא פולט הרבה גזי פליטה לאטמוספירה.
- כאשר בונים אזורי תעשייה, חשוב שהמפעלים יהיו מובחנים לפי מידת ההשפעה המזיקה על הסביבה. אתה לא אמור להיות ממוקם באותו בלוק, למשל, מפעל מתכות ומפעל מאפייה.
- המרחק בין פסי רכבת למבני מגורים צריך להיות לפחות 150 מ'. אם הוא עובר ליד קוטג'ים קיץ, אזי ניתן להפחית את זכות הקדימה ל-100 מ'.
- כאשר מניחים חפצים עירוניים, יש לשים לב גם לשושנת הרוחות. יש צורך לזהות את הכיוון השורר של זרימת האוויר. בנייני מגורים, בנייני משרדים ומתקנים חברתיים צריכים להיות ממוקמים בכיוון הרוח הראשית. תעשיות כבדות בצד הנגדי. זה יעזור להגן על קהילות מההשפעות המזיקות של פליטות המפעל.
- מקומות שמורים בשליטת העיר מוגנים על ידי המדינה בהתאם לחוק להגנת הטבע. אסור להשתמש בהם לבנייה ולכל פעילות כלכלית, ציד ודייג. מותר רק להקים מבנים נפרדים הקשורים ישירות למקומות אלו ואינםמנוגדים לתקני התכנון העירוני של המחוזות.
מסקנה
תכנון עירוני ואדריכלות הן שתי מערכות חשובות המסייעות לשמור על מראה עירוני הרמוני באמצעות שימוש מוכשר בקרקע. כל השכונות, הפארקים, העסקים ואפילו אזורי התעשייה המתוכננים בצורה אמנותית הם אינדיקטורים לפיתוח ושיפור מתמשכים של אזורים אלו. במהלך מאות השנים השתנו בהם העקרונות, החזון, האידיאלים ואפילו המשמעות של מונחים. לדוגמא, כולנו יודעים שאדריכל הוא מומחה שמתכנן מבנים. עם זאת, לפני כמה מאות שנים, הוא לא רק היה יוצר הרעיונות, אלא גם לקח חלק פעיל בבניית חפצים עתידיים, בהיותו בנאי בכיר.
בכל מחוז, אזור, תכנון עירוני וארכיטקטורה עברו ועוברים דרך התפתחות אישית משלהם. אם נזכור את ההיסטוריה, נוכל לתת דוגמאות רבות לערים שלא שרדו עד היום, אך בימי קדם היו משגשגות ובעלי סיכויים גבוהים. חלקם הצליחו להתנגד ולהפוך למרכזים המשלבים באופן אורגני עתיקות ומודרניות. יש גם ישובים צעירים מאוד, אבל ביופיים ובסבירותם ההגיונית הם לא נחותים בשום אופן מהמבוגרים.
כמובן, הרעיון של עידן הערים הוא יחסי. חשובה הרבה יותר היא הרצון של מומחים שאחראים למראה החיצוני שלהם להתקדם ללא הרף, לנקוט יחס אחראי לחוקים ולעורר השראה בתושבים על ידי הדוגמה שלהם, להציג חדשפרויקטים שמטרתם לשפר את איכות החיים. אזרחים רגילים, שנמצאים במהומה מתמדת, ממעטים לחשוב כיצד הופיעו המקומות שבהם הם נולדו, גדלו, התחנכו ועבודתם. מהו תכנון עירוני? זוהי תעשייה מעניינת עם המבנה הייחודי שלה, הכללים והחוקים שמטרתם לשפר את מצב האדם.
