מגזר הבנייה מאופיין ברגולציה חקיקתית קפדנית דיה. ישנם מספר רב של נורמות ותקנים שפותחו על ידי סוכנויות ממשלתיות וחובה עבור היזם. עם זאת, בכלכלת שוק, מעקב אחריהם לבדו עשוי שלא להספיק מבחינת בניית מודל עסקי אפקטיבי עבור חברת בנייה. על החברה להקדיש תשומת לב רבה למעקב משלה אחר איכות העבודה המבוצעת, בנוסף לאותן דרישות שנקבעות ברמת החקיקה. מהי הספציפיות של תחום פעילות זה של מפתחים? מה יכולים להיות הקריטריונים המרכזיים להערכת איכות העבודה בבנייה?
מהות מערכות בקרת איכות בבנייה
בואו נלמד תחילה את הפרטים הספציפיים של הטרמינולוגיה במסגרת הנושא המדובר. ארגון מערכת בקרת איכות לעבודות בבנייה היא פעילות שמטרתה לוודא שפעילות היזם ושותפיו עומדים בדרישות הטכניות,נורמות כלכליות ואחרות שאומצו בחקיקה או מוגדרות ברמת היחסים המשפטיים האזרחיים.
איכותם של חפצי בנייה מובנת בדרך כלל כרשימה של נכסיהם, שנקבעת על בסיס המטרה המיועדת של המבנים או המבנים שהוקמו. בנוסף, ניתן להעריך את איכות הבנייה בהתבסס על הוראות מקורות חוק נורמטיביים, כגון GOSTs. במקרים הרלוונטיים, ניתן לשקול גם תקנים זרים.
סיווג רמות איכות של חפצי בנייה
נהוג להבחין בכמה רמות איכות של מתקני תשתית בנייה. שקול אותם.
קודם כל, זו הרמה הנורמטיבית. כאן מתבצעת בקרת בנייה בהתבסס על עמידה בפרמטרים של האובייקט בתקנים של GOSTs, TUs ואחרים החלים במגזר הפעילות הכלכלית שאליו קשורות עבודת היזם ותוצאותיה.
שני, זו הרמה בפועל. זה מאפשר לך להעריך את איכות העבודה בבנייה בהתבסס על המדידות הזמינות על העובדה שהיזם הקים בניין או מבנה במסגרת החוזה. ככלל, הרמה בפועל תלויה במידה שבה היזם עמד בקריטריונים שנקבעו על סמך הוראות מקורות רגולטוריים.
שלישי, הם מבחינים ברמת האיכות התפעולית של פרויקטי בנייה. זה כרוך בהערכה מנקודת מבט צרכנית. ההגדרה שלו יכולה להיקבע במידה רבה מראש על ידי עמידה של איכות אובייקט הבניין עם קריטריונים רגולטוריים, אבל גישה סובייקטיבית היא גם אפשרית בהחלט.ככלל, רק אינדיקטורים נורמטיביים קבועים בחוזה בין היזם ללקוח. לפיכך, להערכה פוטנציאלית נמוכה של ביצועי הראשונים בהתבסס על ביצועי המבנה או המבנה, ככלל, אין השלכות משפטיות. אבל זה יכול, כמובן, להשפיע על הסיכויים לכריתת חוזים חדשים בין הלקוח למפתח.
גישה מקיפה כקריטריון לביצועים עסקיים
בחברות מודרניות, מערכות בקרת איכות בבנייה, ככלל, לוקחות בחשבון את הקריטריונים בכל 3 הרמות של הערכת תוצאות החברה. מה זה אומר?
קודם כל, העובדה שאותן חטיבות של החברה היזמית שאחראיות לאיכות המבנים והמבנים הנבנים, הציבו לעצמן את המשימה להבטיח את ההתאמה המרבית של תוצאות העבודה בפועל עם שני הרגולטורים. דרישות וציפיות לקוחות.
ניתנת תשומת לב מוגברת גם לעיבוד ראשוני של תנאי ההתקשרויות של החברה עם שותפים לקריטריונים ושיטות איכות רצויות להערכת תוצאות עבודת היזם. ככלל, שני הצדדים מעוניינים בכך. הלקוח – מבחינת השגת חפץ בנייה העומד בכל קריטריוני האיכות הרצויים. היזם - מבחינת חיזוק קשרים חיוביים עם שותף ואפשרות לערוך איתו חוזים חדשים.
פיקוח על בניין
ניטור איכות ביצועי המפתח יכול להיעשות באמצעות פעילויות כגון פיקוח עלבְּנִיָה. מה המהות שלו?
הפיקוח הטכני בבנייה מתבצע על ידי ארגונים מוסמכים המבצעים פעולות שמטרתן לזהות את עמידתם של שלבים מסוימים בעבודת היזם בדרישות רגולטוריות ובקריטריונים אחרים שנקבעו. במספר מקרים הפעילות הנדונה עשויה להיות קשורה להערכת איכות המוצר - בשלב זה או אחר של ייצורו, אלא גם בקביעת מידת ההתאמה של החומרים המשמשים בבנייה, הערכת רמת הכשירות של עובדי היזם. הכל תלוי באיזה ניסוח יכלול את הרגולציה על מערכת בקרת האיכות בבנייה - המסמך הפנימי התאגידי המרכזי המפרט את הקריטריונים להערכת תוצאות עבודת היזם וכן שיטות לניתוחם.
אבל, ככלל, התפקידים האופייניים ביותר של מבני פיקוח הם בקביעת התאימות של הבניין המוגמר או בהערכת תוצאות הביניים של עבודת היזם בהתבסס על דרישות רגולטוריות. הפעילות של הארגונים הרלוונטיים יכולה להיות די גוזלת זמן כבר בתחילת האינטראקציה עם חברת בנייה. כך, פיקוח טכני יכול להשתלב בעבודה על האובייקט כבר בשלב התכנון. מומחים של המוסדות הרלוונטיים יכולים לקחת חלק בפיתוח מסמכים הקשורים לתכנון ואומדן, לתזמון עבודות הבנייה. יחד עם זאת, מומחים רבים רואים בשלב זה את אחד המפתחים, שכן, כפי שציינו לעיל,רמת האיכות בפועל של תוצאות עבודת היזם נקבעת במידה רבה על פי עמידתה של החברה בתקנים. אשר קבועים במידה רבה בהערכות עיצוב.
לפיכך, תפקוד מערכת בקרת האיכות מתחיל כבר במועד עריכת המסמכים המשמשים בבנייה. המידה שבה מקורות אלה יעובדו בפירוט קובעת במידה רבה את התוצאה הסופית של עבודתו של היזם.
מסמכים רגולטוריים להערכת איכות בבנייה
מכיוון שההיבט הרגולטורי בבקרת מבנים הוא אחד המפתחים שבהם, יהיה שימושי ללמוד את הפרטים של המסמכים שבהם קבועים הסטנדרטים שננקטים להערכת איכות. נהוג להתייחס למקורות מהסוג המתאים כמו GOSTs, קודי בנייה, תיעוד התכנון והאומדנים בפועל, הוראות, תקני תעשייה. ככלל, למקור כזה או אחר יש קשר עם אחרים - ברמת נושא הרגולציה או הוראות התלויות זו בזו. חשוב שהנורמות המתועדות במקורות שאומצו ברמת המחלקה או התעשייה לא יסתו את אלו המשתקפות במעשים משפטיים פדרליים.
מהי המשמעות המעשית של מקורות נורמטיביים?
לעסקים, אבל חשוב מבחינתמיקום המפתח בקהילה.
המסמכים הנדונים תורמים לפתרון משימות כאלה על ידי משתתפי שוק הבנייה כמו:
- הבטחה שתוצאות העבודה תואמות את היעדים שהוצבו במקור;
- גירוי של בנייה אחראית חברתית בעיר, באזור, במקרים מסוימים - ברמה הפדרלית;
- יצירת מוניטין גבוה של היזם בקהילה העסקית, בתחום האינטראקציה של החברה עם רשויות ממשלתיות, אנשים פרטיים;
- סיוע ליזם בהגברת רמת הידידות הסביבתית של העבודה שבוצעה, במודרניזציה טכנולוגית של הפעילויות;
- גירוי שיפור מערכות בקרת איכות עבור פרויקטי בנייה במפעלים ספציפיים, בסביבה העסקית בכללותה.
אובייקטים של נורמליזציה במקורות התקנים והכללים
מטרות הרגולציה העיקריות בתיעוד בנייה נחשבות ל:
- כללים ותקנים ארגוניים, טכנולוגיים, מתודולוגיים הדרושים למפתח לביצוע עבודה;
- סוגים ספציפיים של מבנים ומבנים שהוקמו על ידי חברות בנייה;
- חומרי בניין וסוגים אחרים של מוצרים תעשייתיים המשמשים מפתחים בתהליך העבודה;
- סטנדרטים סוציו-אקונומיים הקובעים את עלות הבנייה, אטרקטיביות ההשקעה של תחום הפעילות של היזם, סיכויי העסקת אזרחים במפעל או ענף מסוים בבסך הכל.
בואו נשקול ביתר פירוט את המהות של אותם מקורות המשמשים להערכת איכות עבודות הבנייה.
מסמכים רגולטוריים בבקרת מבנים: סיווג
המסמכים המדוברים נכללים בקטגוריות העיקריות הבאות:
- מקורות חוק פדרליים;
- פעולות משפטיות אזוריות;
- פעולות משפטיות טריטוריאליות;
- מקורות רגולציה מקומיים ותעשייה.
מערכות בקרת איכות בבנייה, מאורגנות על ידי עסקים מודרניים, דורשות סקירה עקבית של כל סוגי המסמכים הללו - כל אחד מהם יכול להיות חשוב מבחינת הערכה יעילה של התוצאות של היזם. בואו נלמד את התכונות של כל סוג של מקורות נורמה ביתר פירוט.
מקורות פדרליים לתקנות
באשר למקורות חוק פדרליים, אלה כוללים בעיקר GOSTs ו-SNiPs. באשר לסטנדרטים של המדינה, הם קובעים הוראות מחייבות או מומלצות הקובעות את הפרמטרים והמאפיינים של אלמנטים מסוימים של מבנים, חומרי בניין ונועדו לספק גישה אחידה למשתתפים בשוק הנדל ן כדי להבטיח את איכות העבודה שבוצעה. SNiPs מגדירים את הדרישות לחברות בנייה לשקול את העבודה שבוצעה במהלך ביצוע החוזים, כמו גם עקרונות מפתח שעליהם להנחות יזמים.
עוד סוג של מקורות פדרליים של נורמות, ששמירה עליהם נדרשת על ידי ארגון מערכת לניטור איכות העבודה בבנייה - מערכות כללים. הספציפיות שלהם נעוצה בעובדה שהם בעיקר מתקנים את ההוראות המומלצות למפתחים כדי לפעול לפי הנורמות והסטנדרטים.
מקורות נדרשים, שתחום השיפוט שלהם משתרע על כל שטח הפדרציה הרוסית, הם גם מסמכים מנחים. הם מתקנים גם נורמות מחייבות וגם מומלצות המסדירות את היישום של כללים ותקנים מסוימים.
מעשים משפטיים אזוריים
יישום בקרת הבנייה לוקח בחשבון גם את ההוראות של פעולות משפטיות אזוריות. הסוג העיקרי של מקורות משפט הקשורים לקטגוריה הנבחנת הוא נורמות טריטוריאליות בתחום הבנייה. הם מכילים הוראות שחובה לשימוש על ידי חברות הפועלות בנושא מסוים של הפדרציה הרוסית. נורמות טריטוריאליות יכולות לקחת בחשבון את המוזרויות של המיקום הגיאוגרפי של אתרי בנייה, מאפיינים סוציו-אקונומיים, אקלימיים של האזור, ולכן הן חשובות למערכת בקרת האיכות בבנייה.
מקורות מגזריים ומקומיים של נורמות
תעשיה ומקורות מקומיים - סוג נוסף של מסמך משמעותי עבור היזם. אלה כוללים, במיוחד, את הסטנדרטים של מפעלים ועמותות ציבוריות. הם קובעים דרישות לתחומי ייצור ספציפיים: למשל, הם מסדירים את אופן פעולת מערכת בקרת האיכות של עבודות חשמל בבנייה. אסור לסתורתקנות פדרליות ומדינתיות.
CV
לפיכך, תיעוד בנייה יכול לכלול כללים ותקנות מחייבים ומומלצים. ביצועם הוא הקריטריון החשוב ביותר לבניית עסק יעיל על ידי חברה.
מערכות בקרת איכות בבנייה המאורגנות על ידי יזמים, כוללות, ככלל, ניתוח מפורט מספיק של הוראות התעשייה ומקורות התקנים המקומיים, מאחר והן משפיעות לעיתים קרובות על גובה ההערכה של איכות עבודת החברה. הרמה התפעולית, שקובעת במובנים רבים עד כמה שירותי החברה יהיו מבוקשים בשוק.
