מי בונה? יזם, קבלן כללי? האם אלו הגדרות מקבילות של מי שמבצע את הבנייה? ננתח זאת בהמשך. נשקול גם את ההסדרה החקיקתית של מעמד כזה, את הזכויות והחובות של אנשים כאלה, אחריותם ותפקידיהם העיקריים.
הגדרה
מי שמבצע את הבנייה הוא או היזם, או מי שהיה מעורב על ידי היזם או הלקוח על בסיס ההסכם הרלוונטי. האם זה יכול להיות פיזי או שמותר רק מעמד חוקי? התשובה היא חד משמעית: הוא חייב בהכרח לעמוד בדרישות של אנשים המבצעים בנייה. הם מפורטים בחלק 2 של אמנות. 52 GrK FZ מס' 190 (2004). בתורו, חוק פדרלי זה עודכן, נערך בגרסה האחרונה - חוק פדרלי מס' 148 (2008).
אדם המבצע בנייה הוא גם נושא העוסק בבנייה מחדש, שיפוץ ביחס להוןבְּנִיָה. זה מייצר את אותם סוגים של עבודה המשפיעים על הבטיחות, המצב הכללי של פרויקטי בנייה הון. לפיכך, פעילות זו יכולה להתבצע רק על ידי יזמים בודדים או ישויות משפטיות שיש להם אישורים על אפשרות קבלה לעבודה כזו, שהונפקו על ידי ארגונים לפיקוח עצמי.
באשר לסוגים אחרים של עבודות בנייה, שיפוץ או בנייה מחדש, הן יכולות להתבצע על ידי ישויות משפטיות ויזמים בודדים, כמו גם אזרחים רגילים - יחידים.
המבצע את הבנייה הוא או היזם עצמו, או אדם פרטי / ישות משפטית שהיה מעורב על ידי היזם, לקוח על בסיס הסכם. הוא חייב בהכרח לעמוד בדרישות החקיקה הרוסית עבור חברות ויזמים בודדים העוסקים בבנייה.
מושגים דומים
החלטנו מי הוא האדם שמבצע את הבנייה. המושגים הבאים קרובים לכך:
- מעצב - מכין תיעוד פרויקט.
- חברות או יזמים בודדים המבצעים בנייה מחדש של מתקני הון.
- ישות המבצעת שיפוץ של פרויקטי בנייה.
מי הם מפתחים?
בואו נשווה את ההגדרות הדומות לכאורה: יזמים ואנשים שמבצעים בנייה. האם המושגים האלה שווים או לא?
קוד התכנון העירוני של הפדרציה הרוסית מגדיר מפתח כיחיד או ישות משפטית המספקתבחלקת הקרקע השייכת לו (או בחלקת הקרקע של בעל זכות אחר) פעולות בנייה שונות, שיפוץ, בנייה מחדש ביחס לפרויקטי בנייה הוניים. כמו כן, היזם הוא זה שמבצע הליכים כגון סקרים הנדסיים, הכנת ניירות עיצוב לבנייה, שיפוץ או בנייה מחדש של הבניין.
היזם יכול לפעול לא רק לפי האינטרסים שלו, אלא גם לטובת הלקוחות, שיכולים להיות ישויות משפטיות שונות, יזמים בודדים, רוסים, אזרחים זרים וכדומה. קטגוריות נפרדות של לקוחות מפתחים הן:
- גופים ממלכתיים של הפדרציה הרוסית.
- גופי ניהול של קרנות מדינה חוץ-תקציביות.
- מבנה הממשל העצמי המקומי של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
חיבור מושגים
איך הלקוח, היזם, מי שמבצע את הבנייה מחוברים? הנה כמה דוגמאות:
- הלקוח יכול לפעול כלקוח הן של היזם והן של מי שמבצע את הבנייה.
- היזם יכול לפעול הן כמבצע הבנייה והן כלקוח אם הוא מפקיד את עבודת הבנייה לצד שלישי - אדם פרטי או ישות משפטית.
- הגורם המבצע את הבנייה הוא הגורם המעורב ישירות בעבודה (בנייה, תיקון, שחזור). בהתאם, זה לא יכול להיות לקוח, אלא יכול להיות גם היזם עצמו וגם הגורם שהוא הפקיד בועבודות מסוימות ביחס למתקני פיתוח הון.
הוראות כלליות
בואו ניגע בהוראות הכלליות של התיעוד המסדיר את אחריותם של אנשים המעורבים בבנייה, זכויותיהם, תפקידיהם וחובותיהם. הנה הדבר שחשוב להדגיש כאן:
- צד המבצע את הבנייה - אדם משפטי או טבעי המארגן, מתאם עבודות בנייה, וכן בנייה מחדש ו/או שיפוץ של אובייקט פיתוח הוני. כמו כן, הוא זה שחייב להבטיח עמידה בכל הנקודות של מסמכי הפרויקט, תקנות טכניות, אמצעי זהירות במהלך כל עבודת הבנייה.
- מבצע הבנייה, שביצע את העבודה, אחראי באופן מלא לאיכותם, עמידתם בכל מגוון הדרישות של מסמכי הפרויקט.
- בפעילותו, אדם זה מונחה על ידי פעולות החקיקה הבאות: קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית, הקוד האזרחי, מסמכים רגולטוריים המסדירים את ההליכים הן לסיום והן לביצוע חוזי בנייה.
- .
- אנשים המבצעים בנייה נדרשים להיות בעלי תעודה שלהיתר לעבודות בנייה שהונפק על ידי ארגון מורשה.
פונקציות עיקריות
זהו הסעיף הנפוץ ביותר בהוראות. הוא כלול בכל צווי מינוי מבצע בנייה. הפונקציות המודגשות כאן הן כדלקמן:
- ארגון ו/או תיאום בנייה, שיפוץ, בנייה מחדש של פרויקטי בנייה הון.
- ביצוע עבודות בבנייה, התקנת מבני בניין, מערכות הנדסיות של המתקן בהתאם לתכנון ומסמכי העבודה. הוא מתבצע הן בכוחות עצמו והן במעורבות של צדדים שלישיים.
- הבטחת פיתוח המסמכים הארגוניים והטכנולוגיים הדרושים, פרויקטי בנייה.
- נסח ואישור נוסף של לוחות זמנים לעבודה, אספקת חומרי בניין, מבנים, מוצרים, ציוד לעבודות בנייה, בנייה מחדש, שיפוץ.
- קבלת קבלני משנה של העבודות שהושלמו, תשלום בהתאם לחוזה המשנה שנסגר.
- קביעת אחריותם של קבלני משנה לאספקת חומרי בניין, מבנים, מוצרים, ציוד הדרוש לעבודה.
- יישום בקרת בנייה מקיפה, כולל עמידה בחומרי הבניין בהם נעשה שימוש, מוצרים, עמידה בדרישות התקנות הטכנולוגיות, ניירות עבודה ועיצוב.
- שמירה על כל תיעוד הבנייה הדרוש.
- הגשה לאתרי בנייה, בטיחות בעבודה, כמו גם בטיחות כללית של עבודות בנייה לאוכלוסיית האזורים הסמוכים, המצב הסביבתי של האזור.
- ניהול אתר בנייה. משמעות הדבר היא גם הבטחת ההגנה של החפץ עד שהוא יתקבל על ידי הלקוחות.
- מילוי מלא של הדרישות של מבני השלטון המקומי לשמירה על הסדר בשטח הסמוך לאתר הבנייה.
קונספט בקרת בנייה
נציג מבצע הבנייה מחויב בפיקוח בנייה. בואו ננתח ספציפית מה זה:
- בקרה נכנסת במסמכי עיצוב עבור אתר הבנייה, הניתנים על ידי היזם או הלקוח.
- בדיקת איכות חומרי בניין משומשים, מבנים, מוצרים, ציוד המסופקים לבנייה, תיקון, בנייה מחדש של המתקן.
- בדיקת התאימות בשלמותה לנורמות שנקבעו, הכללים לאחסנה ואחסון של מוצרי בנייה משומשים.
- בדיקת עמידה ברצף ובהרכב של פעולות טכנולוגיות שונות במהלך ביצוע האירוע: בנייה, שיפוץ, בנייה מחדש.
- בדיקה משותפת עם הלקוח של עבודות שנקראות נסתרות.
- קבלת ביניים של מבני בניין שכבר הוקמו שעלולים להשפיע על בטיחות המתקן בהקמה.
- קבלת ביניים של רשתות הקשורות להנדסהתמיכה טכנית.
- קבלת שלבים שהושלמו וסוגי עבודה שהושלמו.
- בשיתוף עם לקוחות בודקים את התאימות של אובייקט בנוי במלואו לדרישות של מסמכי עיצוב ועבודה שהוכנו על בסיסם, תוצאות סקרים הנדסיים, דרישות תכניות תכנון עירוניות עבור הקצאת קרקע נתונה, תקנות טכניות עדכניות.
זכויות
זכויות נציג מבצע הבנייה וכן הקבלן עצמו מתבטאות באופן הבא:
- בחרו קבלני משנה לביצוע סוגים מסוימים של עבודות בנייה, הן בהסכמה עם הלקוח, והן באופן עצמאי לחלוטין. זכות זו מובטחת בפקודות לאדם שמבצע את הבנייה.
- סגור קבלני משנה וקבלנים באופן שאושר על ידי החוק הרוסי.
אחריות
נציג מבצע הבנייה הוא, בהתאם, הנושא המייצג את האינטרסים של קבלן עבודות הבנייה. לרוב, הוא זה שמסכם חוזי בנייה עם הלקוח או היזם.
באשר לחובותיהם של אנשים שמבצעים שיקום / בנייה / שיפוץ, כאן בולטות הדברים הבאים:
- אדם כזה מחויב לבצע פעילות בנייה זו בהתאם למשימה שניתנה לו או ללקוח או לחברה היזמית. הכוונה היא למסמכי עיצוב שונים, דרישות לתכנון עירוניתכנון חלקות קרקע, דרישות התקנות הטכנולוגיות העדכניות. יחד עם זאת, הקבלן מחויב להבטיח את שלומם של צדדים שלישיים באתר הבנייה (לעמידה בדרישות בטיחות בעבודה), לדאוג לאיכות הסביבה (לעמוד בחקיקה הסביבתית), לדאוג לבטיחות התרבות. מורשת.
- מי שמבצע את הבנייה מחויב לנהל יומן כללי של העבודות שבוצעו, התיעוד הביצועי הנדרש בחוק. עליה להודיע ללקוח (או ליזם), וכן לרשויות הפיקוח של המדינה, על המועדים להשלמת אותן עבודות ותהליכים הכפופים לאימות חובה. אם מתגלים טעויות או ליקויים, על המבצע לבטל לחלוטין את הליקויים שאותרו על ידי הפקחים. הוא ממשיך לעבוד על פי התכנית רק כאשר הרשויות המוסמכות עורכות חוק לביטול מוחלט של הליקויים שנמצאו. מי שמבצע את הבנייה שולט באופן מלא באיכות חומרי הבניין המשמשים לעבודה.
- ארגונים ויזמים בודדים העוסקים בבנייה מחויבים למלא בקפדנות את הנחיות הלקוחות שהתקבלו כבר במהלך הקמת המתקן, אך בתנאי שהנחיות אלו אינן סותרות את הדרישות הראשוניות, תנאי החוזה עבור חוזה הבנייה, אינם מהווים הפרעה לפעילות התפעולית והכלכלית של הקבלן.
- במקרה של זיהוי במהלך עבודות בנייה, שיפוץ או בנייה מחדש של חפץ מורשת תרבותית, אדם המבצעהבנייה, חייבת להפסיק לאלתר את מילוי תנאי החוזה. לאחר מכן הוא מודיע לגופים הממלכתיים של הפדרציה הרוסית שעוסקים בשימור חפצים כאלה בעלי ערך לתרבות ולדורות הבאים על הממצא.
אחריות
גם החברות של אנשים המעורבים בבנייה במסגרת חוזים עם לקוחות ויזמים נושאת באחריות מסוימת. שקול את ההוראות הסטנדרטיות של חוזים המוקדשים לה:
- יזם בודד או ארגון המבצע בנייה אחראי מול הלקוח שלו למילוי כל ההתחייבויות החוזיות לביצוע כל העבודות הנדרשות בכל השלבים. בפרט מדובר במתן ביצוע איכותי ובזמן של משימות בנייה והתקנה, סוגים ומחזורי עבודה מיוחדים, השלמת אתר הבנייה עם הציוד ההנדסי והטכנולוגי הדרוש, חומרי בניין ומבני עבודה.
- אנשים שביצעו את הבנייה אחראים באופן מלא כלפי לקוחותיהם להשלכות של אי ביצוע או ביצוע לא תקין של התחייבויות על ידי קבלני המשנה המיועדים להם.
- לקבלני המשנה עצמם, ארגונים ויזמים בודדים המבצעים בנייה אחראים לביצוע לא תקין או אי ביצוע מצד הלקוח של תנאי חוזה קבלן המשנה (לדוגמה, בתנאי תשלום עבור שירותים שניתנו או עבודה שבוצעה).
- הן הסוגים והן כמות האחריות של אנשים העוסקים בבנייה עבוראי מילוי התחייבויות או מילוי לא נאות שלהם נקבעים על ידי חוזה מקומי (חוזה משנה) וחוק אזרחי החלים בדרך כלל בשטח הפדרציה הרוסית.
לכן, האנשים שמבצעים את הבנייה יכולים להיות גם ישויות משפטיות וגם יחידים (IP) שיש להם אישור לבצע עבודות בנייה. הזכויות, החובות והחובות שלהם קבועות בהכרח בחוזה (קבלן משנה). המבצעים עצמם ונציגיהם נדרשים לפעול במסגרת ה-GK והקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.
